穷青龙卧薪尝胆创财政奇迹------云南新闻

　　5年前还吃财政补贴的穷乡青龙镇，以卧薪尝胆的气概，奋力开拓，锐意创新，千方百计招商引资，今年财政收入铁定超过1.2亿元，未来3年财政收入将年均增长1亿元，一举甩掉贫困帽子，创造了一个近乎神话的奇迹，成了昆明市乃至云南省乡镇脱贫致富的榜样
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　　安宁市青龙镇位于昆明西北部56公里的螳螂川畔，四周青山环抱，因镇政府驻地原址为青龙寺而得名。全镇138平方公里均为山区，周围与西山区、富民县、禄丰县接壤或相望，成昆铁路从境内通过，1998年乡改为镇。囿于地理位置所限，该镇一直被定位为纯山区农业镇，财政收入几十年都排在安宁8个乡镇倒数3名内。2002年吃财政补贴200万元，成为安宁市乡镇中的“特困户”。

　　2003年，安宁市根据上级有关精神和青龙的实际，改革财政管理体制，给了镇上一个自收自支的政策。此政策往好处说是放水养鱼，往绝处说是断人后路，逼你穷则思变。“昨天还吃补贴，今天就要断粮，大家都捏着把汗。”镇党委书记李树华和助手急了，吃不好，睡不香，苦苦寻找驱穷致富之道，渴望从窘境中找到一条出路。

　　镇党委、政府经过反复研究后，决定利用当地优势展开招商引资工作，千方百计引进工业项目。实施工业强镇，党委书记李树华团结带领一班人，奔波于安宁、昆明、北京，在各级的关心支持下，用真情引来了云南最大的火力发电厂——云南华电昆明二电厂、最大的民营企业——永昌钢铁股份有限公司、最大的人工再造烟叶项目——云南昆船瑞升科技有限公司、最大的烤烟专用肥基地——云南云叶化肥股份有限公司，还引进了一批中小项目。项目落地后，镇党委、政府全心全意为企业服务。

　　5年卧薪尝胆，5年开拓创新，终于换来大丰收。2006年，全镇财政收入达7696万元，成绩惊人。今年头7个月，财政收入已接近去年水平，年底稳超1.2亿元，将是2002年的31倍，成为安宁数一数二富镇。全镇1200户农家均有1人在企业工作，45岁以下村民全部就业，农民人均纯收入达4091元，比2002年增加1137元，还吸收了5000多名外地人就业。

　　有了钱，青龙镇的建设扩大了两倍，镇容镇貌超过普通的县城；镇里投资8300万元修建了一条长达10公里的二级油路，开云南乡镇投资修二级油路先河；拿出100万元实施农民大病救助，重金招聘镇医院院长；给全镇农民每人年均100元燃料补助，支持家家用沼气，保证10年不砍一棵树当烧柴；还拿出大笔资金反哺农业。目前，青龙镇社会和谐稳定居安宁第一位，森林植被覆盖率达86%。放眼望去，山青水美，几无裸土。

　　“如果管理体制不变，青龙未来3年内，每年财政收入可以增长1亿元，2010年将达到5个亿，这绝对没有问题！”安宁市人大副主任兼青龙镇党委书记李树华和所有党、政领导都异口同声、斩钉截铁地说。

　　置之死地而后生，卧薪尝胆创奇迹，安宁青龙正腾飞！

　　◇主流声音

　　奇迹是怎样产生的

　　过去靠吃财政补贴，而后在不长的时间里创造年增长1个亿经济奇迹的青龙镇，犹如一颗光彩夺目的星星，冉冉升起在安宁的山川大地。令人振奋，给人启迪。

　　一个政策抵得千军万马。“青龙奇迹”的出现，首先得益于又一个好的政策。自收自支，放水养鱼。正是一旦冲破藩篱笼，变幻鱼虫走蛟龙。没有上级党委政府政策上的“松绑”，青龙镇一干人，就是有三头六臂，过去也只能是端着金碗讨饭。人们常说“一个好政策抵得千军万马”，讲的就是这个道理。

　　一个主意夯实百年基石。在现代资本运作时代，财富的积累不是靠苦苦死干，更不能靠穷攒饿算，而是要靠超常的胆识和智慧。无疑，“青龙奇迹”靠的就是坚定不移地走招商引资、工业强镇的道路。无商不富，无工不强，这是当今社会颠扑不破、屡试不爽的硬道理。

　　一种精神胜过黄金万两。然而，仅仅有好政策，有好主意，天上还是不会掉馅饼。青龙镇敢于破釜沉舟，背水一战，是他们取胜的又一法宝。英雄不是靠别人册封的，而是置于死地而后生才横空出世的。在中国大凡要干成一件像样的事，就必须要有点不怕死、不信邪的气概。只要有了这种精神，人还是那几个人，枪还是那几条枪，但山河就不是过去的旧山河。

　　综上所述，开展异地招商，是破解边远山区乡镇经济发展难题，推动经济快速、协调发展的重要途径。青龙镇把招商引资工作作为扩大开放、加快发展的“牛鼻子”紧抓不放，镇党委、镇政府切实转变政府职能，营造高效的政务环境，从上到下形成合力，主动为企业服务，全面优化政策环境，促进项目发展，让投资者进得来，留得住，能发展，是他们取得历史性新突破的关键。鸡毛就是这样飞上天的，奇迹就是这样产生的。